四川名山县农业局助推农村经济发展

——四川名山县农业局助推农村经济发展

素有“仙茶故乡”美誉的四川省名山县农业以茶叶产业为主，经济作物种植面积达30万亩，粮经比33：67，经济作物占农业的主导地位。蒙顶山茶原产地域产品保护地，全县现有茶园26.5万亩，农村居民达到人均1亩，列全国第一。2010年，全县农业总产值32.3亿元，农民人均纯收入5806元。

尽管具有如此得天独厚的农业生产条件，然而，仅仅在几年以前，这种收入水平对当地农民来说，仍然还是一个遥不可及的梦想，2005年，全县农民人均纯收入仅为2949元，当年，“公共财政”的阳光普照到了边远的名山县，国家劳动力转移就业培训阳光工程开始在这里实施，这犹如在名山农村经济发展中注入了一针强心剂，从此，当地农民收入一路扶摇直上，实现腾飞。

找准方向，突破“瓶颈”

如何破解农村经济发展缓慢，农民增收困难的这一难题，是当地政府长期思考的问题，农村劳动力培训作为破解“三农”瓶颈、增加农牧民收入的一项重要举措，以“农村劳动力转移培训阳光工程”和“新型农民科技培训工程”为载体，创新培训模式，提升培训档次，健全培训制度，使越来越多的“技能型”、“智能型”、“经营型”农民脱颖而出，真正起到了“培训一人、脱贫一家、转移一批、带动一片、致富一方”的示范作用。

为了保证阳光工程的培训质量，使农民学员真正学到致富本领，经过完整的招投标程序，名山县阳光办认定四川省贸易学校为名山县阳光工程培训基地。学校始建于1951年，是一所隶属四川省供销社领导的省属公办全日制综合性部级重点中等职业学校，座落于山环水绕、山青水秀、秀雅宁安的中国优秀旅游城市——雅安市。学校占地面积90余亩，校舍建筑面积4万多平方米，在校中职生2600余人、在册大专与本科生800余人，年均完成培训鉴定5000余人，是省、市职业教育战线上的一支骨干力量，享有很好的社会声誉和极高的知名度。学校拥有一个国家职业技能鉴定站、两个校区（四川省贸易学校名山校区和四川省贸易学校雨城校区）、设有农副产品加工（茶叶加工与营销方向）、农村经济管理、农机使用与维修等数个社会适用性精品专业，其中农副产品加工专业（茶叶加工与营销方向）、旅游服务与管理专业被认定为部级特色专业。学校以先进的办学理念，精良的师资队伍，丰富的校园文化，强大的办学实力，健全的实习基地为办学基础，培养出一批批高水平、高素质人才。仅2010年，学校就承担了名山县阳光工程培训任务的90%以上，达到1300人。

瞄准市场，及时调整

当地政府为了抓好农民工技能培训，结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，开展针对性强、通俗易懂的农业科技培训。通过系统培训，使广大农村劳动力素质普遍提高，具备外出务工的必要知识，掌握一至两门市场需要的职业技能，坚持农村劳动力内转外输并进，拓宽就业渠道。加大县外劳动力市场的开发力度，组织有技能资格认证的劳务人员有序向外输出，在发展外向型劳务经济上有了新的突破。2007年以后，由于当地茶叶产业的高速发展，茶叶产业人才需求凸显，县阳光办根据近几年国家在农村推进实施的重大项目和全县农业、农村产业化发展定位，适时调整了转移方向，开设了地方特色农民、农机手、农民创业、农村经纪人等适应市场发展的专业，培训了大量乡土人才，在促进产业继续发展的同时，又增加了农民收入，实现了农村经济的良性循环和可持续发展。

保障有力，成效突出

在项目建设上求突破，在培训形式上求创新，在培训质量上求成效，阳光工程培训工作逐步向规范化发展。有力地推进了当地农村社会经济发展、农业增效、农民增收。县阳光办坚持把加强农民培训作为加快培养新型农民、扎实推进现代农业发展和新农村建设的重要举措列入重要议事日程，把农村劳动力转移培训阳光工程项目建设作为开创农民培训工作的切入点和突破口，提高思想认识，制定了完善的农村劳动力培训规划、实施方案和管理制度，强化工作措施，靠实工作责任，注重项目管理等关键环节，创新工作机制，重视培训质量，从依托项目抓培训、整合师资办培训、创新方式搞培训、完善机制促培训、健全体系兴培训、强化责任保培训六个方面硬化工作措施，并狠抓落实，使阳光工程项目培训工作取得了良好的成效

坚持“围绕产业抓培训，抓好培训促就业”的思路，通过整合阳光工程等几个农民工培训项目，经过几年的努力，全县建立茶叶企业核心基地3.5万亩，培训新型农民万余人，突出抓好以茶业用工为主的就近就地转移，2010年，全年转移农村劳动力5万余人，实现劳务收入3亿多元。

全县投产开采茶园22.5万亩，茶叶总产3984万公斤，产值达9.6亿元，其中：名优茶产量1096万公斤，产值5.5亿元，茶叶人均纯收入占农民人均纯收入的52%。“会技术、懂管理”的新型农民更是成了富裕农户中一支生力军。

扬长避短，创新发展

农民是弱势群体，在转岗务工、进城就业过程中，将面临许许多多的困难和问题，名山县阳光办在工作中苦苦探索，认真思考。在各类培训中，订单培训、定向培训、技能培训是重点中的重点。技能培训是提高农民工岗位工作的重要途径，是增加农民工就业竞争力的重要手段，根据产业发展和劳务市场需求，按行业、工种对农民工进行基本技能培训，拓宽农民工就业渠道，增加农民工就业数量是农民工培训向纵深推进的必由之路。

在引领与拓展之间，名山农民的竞争活力还在迸发；在聚合与延伸之间，名山农业的特殊魅力还在彰显；在建设与发展之间，名山农村蕴藏的潜能还将进一步凸显。在知识经济主宰一切的21世纪，新型农民毫无疑问将是农村经济发展的巨大潜能。
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