遵义市强势推进现代农业

信息化 合作化 标准化 工业化 产业化

遵义市强势推进现代农业

【新闻提示】

现代农业建设是一项全局性、系统性的工作，不可能一蹴而就，也不可能坐享其成；不可能遍地开花，也不可能单打独斗；因此必须转变思维方式和工作方法。近年来，遵义市着力建设“五化”农业，强势推进现代农业建设，给人们提供了一些启示和思考。

●农业信息化

【决策者说】

遵义市副市长田刚认为：要从根本上解决千家万户的小生产和千变万化的大市场连接的问题，就必须向生产者提供及时、准确的信息，因为信息是市场调控的根本依据，随着农业农村经济的发展、农业市场化进程的加快，各种新品种、新技术、供求、价格、预测等信息成为农业发展的必需。

遵义市农委副主任罗绍怀说，农业信息平台建设在遵义市正处于起步阶段，目前市级已经完成了农业信息平台建设和农产品质量检验检测中心建设，其中遵义县和余庆县已实施了“三电合一”。

罗绍怀说，信息化建设是制约现代农业建设的第一道瓶颈。千家万户的小生产无法和千变万化的大市场有机对接，市场需要什么不能有效、及时、准确地反馈给农业生产者，从而导致部分生产者在结构调整这一过程中信息不灵或不及时，误了生产，伤了信心。

面对这一现实，遵义市决心用5年时间，认真研究国家农业部的政策投向，争取“金农工程”、“三电合一信息平台”和“乡村信息服务站”建设等项目，推进农村一体化信息基础设施建设。提示积极探索和培育不同类型、不同形式的信息服务模式，为指导农民和农业企业面向市场组织生产、加工和营销提供及时、准确、权威的信息服务。据了解，到“十一五”末，遵义市已有10个县全面建成“三电合一”信息服务平台，受益农户达到60%。

同时，还初步完成了“村庄建站、村官在线、农民上网”的建设目标，农业信息服务网络延伸到50%以上的行政村，平均每个行政村发展1—2名较熟练采集、传播信息的农村信息员。

●农业合作化

【决策者说】

遵义市副市长田刚认为：解决规模经营和农民组织化程度问题。在一家一户的生产经营形式下，农民面对市场出售农产品、购买生产资料、寻求技术服务，由于量小而且分散，产品售价相对低，生产资料购买价格相对高，享受技术服务相对难，导致农民增收也相对困难。对此，建设现代农业，必须大力发展农民专业合作社，提高小农户与大市场的对接程度和新技术应用水平，不断提高农户的组织化程度。

遵义市农委副主任罗绍怀认为，农民专业合作社优势在于：提高农民的市场竞争能力和谈判地位；实行标准化生产，提高产品品质；享受更广泛更优质的信息、技术、营销服务；便于农民更直接有效享受国家对农业、农村和农民的扶持政策。

在此基础上，还要结合农村实际，突出主导产业。在已经形成一定规模和优势的产业中，主要利用农村能人、专业大户等带头、带领，推动农民专业合作经济组织的建立。本着只要有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于科技进步的目的，把专业合作社“扶上马、引上路”。地方政府也应在年度预算中有重点、有针对性地安排一定的资金，以此扶持农民专业合作社发展初期的资本短缺问题。

据了解，在2007年7月1日前，整个遵义市农民专业合作组织已发展到531个，有会员8.1万人，带动农户23.3万户。自《专业合作社法》颁布实施以来，该市专业合作社如雨后春笋般迅速发展起来，原有的531个农业专业合作经济协会正向规范化轨道迈进。

2008年，50%以上的主导产业内已经建立农民专业合作社；2009年，80%以上的主导产业都建立农民专业合作社；2010年，90%以上的产业均建有农民专业合作社。目前，遵义市的农民专业合作社基本覆盖农村的各产业、各领域和各环节。

●农业标准化

     【决策者说】

遵义市副市长田刚认为，解决农产品市场准入和质量安全问题，农业标准化是根据市场需求，运用标准化的“统一、简化、协调、选优”原理，对农业生产的“产前、产中、产后”全过程，制定并实施相关的系列标准，加速先进农业科技成果的推广应用，确保农产品的质量和安全。是农业由量变向质变的跨越，是农业发展的又一场革命。

据介绍，自《中华人民共和国农产品质量安全法》实施以来，遵义市共获得省级无公害大米、蔬菜、水果基地产地认定22个，总面积达34.09万亩，获得农业部无公害农产品认证的农产品有11个，年产量在19.77万吨以上。

其中，遵义县(蔬菜)、湄潭(茶叶)、绥阳(蔬菜)、余庆(茶叶)4个县荣获国家级无公害农产品生产示范基地县。

另外，仁怀、习水近30万亩高粱获得有机食品原料基地认证或转换认证，正安、凤冈等县的部分茶园获得了有机茶标志或有机茶转换使用标志。农业部已将遵义县纳入农业标准化建设示范县。

●农业工业化

【决策者说】

遵义市副市长田刚认为：所谓农业工业化，是指以市场为导向，以提高经济效益为目的，以优化资源配置为手段，运用现代工业经营理念和运行机制，改造传统农业的过程。从一些地方的实践来看，要建设现代农业，必须严格按照以工扶农、以工促农，工农联动的方式来推进农业发展，用工业化的思路来抓农业。

据了解，遵义市目前农产品品种虽然很多，但规模小，质量低，特别是农产品终端产品量少质不高，从而导致市场份额小，竞争力弱，农民生产的初级产品效益低下，不能有效刺激农民的生产积极性。

田刚说，当前首先要解放思想，更新观念，统筹规划。要在全市上下真正形成农业工业化的发展思路，各地要结合产业政策和区域实际选准主导产品和主导产业，搞好市场调查，进行可行性研究。

同时，要大力招商引资力度，扶持龙头企业发展，大力引进、扶持农产品加工企业，一方面，各级政府在金融、税率等方面给予龙头企业的发展营造一个良好的经营环境，真正做到扶持一个企业，兴一项产业，富一方百姓；另一方面，对龙头企业要坚持技术水平高起点，实行现代企业制度，在全市范围内真正形成每个大宗产业有2至3个辐射面广、吞吐量大、竞争力强的现代加工企业。

并且还要抓好商品生产基地的建设，在选准农产品开发项目基础上加大资金、技术、物资、人才等方面投入，帮助加工企业实现产业区域化布局、标准化生产、专业化管理、市场化营销。

另外还要正确处理好龙头企业和农户的利益关系，通过合同契约方式，形成风险共担、利益共享的经济共同体，保证一体化经营的稳定发展。

●农业产业化

【决策者说】

遵义市副市长田刚认为，农业产业化必须以市场为导向，依靠各类龙头企业和组织的带动，将农产品的生产、加工、销售等各环节连成一体，形成有机结合、相互促进的经营机制。

当前，遵义市的产业培育正在进行科学规划，各县(区、市)按照全市的统一部署，认真研究市场需求，对接政策导向，充分结合区域实情，明确产业培育目标，着力做强做大烤烟、绿茶、蔬菜、药材、竹业产业。

同时，该市还着力强化配套服务，充分整合各方资源，配套人力物力财力，细化工作措施、优惠政策、宣传推介等内容，明确专门机构、具体人员，分工合作，攻坚突破。
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