竹山擂鼓镇——发展中倾听集镇巨变的脚步声

 

漫步在竹山县擂鼓镇街头，庸派房屋别具情趣，门前花坛绿树相映，街道彩砖路灯相间……
　　擂鼓镇每一天都在悄悄发生变化，集镇人口数、集镇建成区面积不断提高、扩大。
　　擂鼓镇的社会发展硕果累累，全省社会治安综合治理先进单位、全市优秀平安乡镇、全县红旗单位等多项省、市、县殊荣尽收囊中。
　　对于生于斯长于斯的擂鼓人来说，每个人都能触摸到集镇建设跳动的脉搏，倾听到集镇巨变的脚步声，感受到集镇正在一天天长大、变美。

　　产业转型让农民腰包鼓起来

　　擂鼓镇是竹山县传统农业大镇，长期以粮食生产为主，素有竹山“西部粮仓”之美誉。然而，随着“大路货”的粮食作物市场渐渐疲软，农民收入增长缓慢，成为新阶段农村发展面临的问题。怎样才能让脚下的土地多生几个钱呢？如何才能让农民的腰包鼓起来呢？

　　“我们要让土地‘活’起来，要让人们的腰包‘鼓’起来。”擂鼓镇党委书记、镇长周玲接受记者采访时说。
　　从无到有、由弱到强，擂鼓镇按照市委、市政府“一统三分”战略思路，在竹山县委、县政府的坚强领导下，创造性地提出“两叶一菜”的特色产业发展思路，即种植烤烟，发展茶叶，培植设施蔬菜。
　　种植烤烟劳动强度大、生产环节多，很多农民不愿干。为让农民乐意种植，镇党委、政府出台了一系列烤烟种植优惠政策，并推行干部包户、设施配套、政策激励等机制，通过政府推动、示范带动等方式，培植了159个烤烟种植大户，催生了3个千亩示范村。
　　“镇上将路、水、电、烟机、烟炉、烟棚配套了，服务跟上了，种烟方便了，种得越多效益越好。”曾经拒绝烤烟种植的擂鼓村支书、主任朱名载，彻底改变了自己的想法，积极组织流转1200亩土地，将擂鼓村建成千亩现代烟草农业示范园，还带领烟农搞起了工厂化育苗，向全镇烟农供应烟苗。
　　从2008年500亩烟叶试种，到4000亩烟叶集中连片发展，到现代烟草农业基地的建成，再到今年全镇计划种植烤烟4500亩，实现烟农增收1000万元、财政增收200万元以上。短短四年时间，擂鼓镇烤烟产业已具一定规模，烟农尝到增收的甜头。
　　擂鼓镇种植茶叶起步早，过去却没能形成气候。近年来，擂鼓镇围绕建成万亩茶叶基地、跻身全县茶叶重点乡镇的目标，推行“连片建园、以奖代补、培植大户”等方式大力推行茶叶种植。现在，全镇已建成茶园10000多亩，沿305省道以南形成了一个完整的茶叶板块带。“改造老茶园，管好新茶园，兴办加工车间，将亩产值提高到3000元以上。”擂鼓镇依靠加大投入、科学管护、合作社带动，致力做大做强茶叶产业，实现茶叶富民愿景。
　　与此同时，擂鼓镇党委、政府还带领村民大刀阔斧进行蔬菜产业结构调整，按照“区域化布局、专业化生产、合作社运营”的发展思路，在有3000多亩水田、平地的红岩片区种植设施蔬菜。短短四年，擂鼓镇以红岩片区为主的设施蔬菜就已扩大到3000亩。仅红岩蔬菜基地每年就可为市场提供辣椒、西红柿、黄瓜、西芹等20多个品种的优质新鲜蔬菜200万斤以上。擂鼓镇一跃成为全县最大的“菜篮子”。
　　随着现代农业的日新月异，工业经济和第三产业也在崛起。近年来，中强钒业、擂鼓砖厂、护驾木业、昌美石材、金鑫拉丝、安顺矿业等一批企业相继在该镇落地开花，其中中强钒业跻身全县重点培植的亿元企业行列，从事商贸、打工、种养等各类经济示范户也雨后春笋般涌现。
　　好思路带来好效益。如今的擂鼓镇，一片片烤烟铺田间，一处处茶园绕山岗，一棚棚蔬菜染平川，擂鼓镇以“两叶一菜”为主的特色产业驶入发展“快车道”，挺起了富民强镇的脊梁。2010年，擂鼓镇社会生产总值达到6.71亿元，农民人均纯收入3389元，财政收入320.5万元，实现了传统农业大镇向现代农业大镇的华丽嬗变。

　　集镇建设让人居环境美起来

　　在擂鼓镇101平方公里的版图上，305省道、白竹省道、佑罐县道串起了擂鼓老集镇、护驾新集镇和烟墩梓口子村，形成了三足鼎立的“擂三角”集镇带。沿305省道驱车行经擂鼓镇护驾村、烟墩梓村，置身于“擂三角”七公里独具魅力的“秦巴风情走廊”，庸派民居整齐划一、古朴典雅，村庄环境优美、风姿迷人。
　　农村到处脏乱差，晴天一身灰，下雨一脚泥；800多户“火柴盒式”房屋布局凌乱，形象“邋遢”——这是擂鼓镇护驾村、烟墩梓村等村庄多年以前的真实写照。
　　2009年9月，竹山县城乡一体化建设号角吹响后，擂鼓镇决定在护驾村、烟墩梓村先行先试，实施“擂三角”宜居村镇建设，冲刺全县城乡一体化示范区。该镇党委、政府在组织群众代表参观考察、征询民意后，决定对原有“火柴盒式”房屋统一按“秦巴庸派”风格进行改造，街道铺设彩砖、新建花坛、安装路灯，栽植绿化树，硬化门前场地，无缝隙绿化305省道，实现房屋建筑亮化、集镇功能强化、环境卫生净化、植树补树绿化、道路场地硬化、产业结构优化、群众素质变化、集镇管理自主化，打造集镇带。
　　“坡屋顶，马头墙，羊角翘，粉白墙，朱红门，格子窗”，2010年4至5月，“擂三角”集镇带漂亮转身，率先建成全县城乡一体化示范区。连片整建村镇的“擂鼓模式”，为全县提供了经验，还为省委、省政府决策建设“竹房城镇带”战略提供了重要依据。
　　此后，擂鼓镇党委、政府科学规划，乘势而上，在佑罐路沿线金岭村、擂鼓村、西河村、红岩村、腰庄村和擂县路沿线枣园村，推行护驾村、烟墩梓村村庄整建模式和经验，将“擂三角”新建房屋全部改造为“秦巴庸派”风格，并按统一模式逐步改造旧房。
　　经过努力，“擂三角”7个村庄整建告捷，改造、新建庸派房屋1800多栋，铺设村镇彩砖13000平方米，安装绿化带塑钢栅栏8000多米，新建沼气池1300多口，硬化520户晒场13500平方米，拆除乱搭乱建30多处，绘就了整洁优美的村庄美景。
　　2010年6月初，时任省委书记罗清泉来竹山视察，目睹擂鼓镇烟墩梓村新貌，对擂鼓镇建设宜居村镇的首创精神给予了充分肯定。2010年8月、10月，省政协主席宋育英、省委常委张昌尔先后视察烟墩梓村，称赞擂鼓镇在村庄整建中探索出了一条好路子。
　　美化的是环境，改变的是面貌，改革的是风俗，提升的是生活质量。如今徜徉于“擂三角”一带，但见集镇上庸派民居古朴典雅、村庄环境宜人、民风文明向上。“环境变好了，房子增值了，生意兴隆了。”烟墩梓村个体老板柯尊国花80多万元，装修新买的一栋三层楼房，添置住宿、餐饮设施，创办了“友谊宾馆”，前来消费者剧增，每天营业额1500元以上。烟墩梓村张大永从山上搬到漂亮的村镇，住上290平方米的楼房，开了一家金属门窗加工店。

　　为民惠民让幸福指数升起来

　　“不是镇上帮忙，也许我这辈子都住不上新房！”擂鼓镇擂鼓村村民李著江激动地对记者说。
　　2008年初，一场罕见的冰冻雪灾袭来，擂鼓镇广山村李著江等7户农民的老旧土房被大雪压塌，失去住所的李著江等人坐在雪地里哭天喊地。镇党委书记、镇长周玲等干部及时赶来，将李著江等7户受灾农民安置进过渡房。然后协调宅基、筹集资金，安派两名镇干部负责建房，让他们从偏远的广山村搬到了省道白竹路旁的擂鼓村。
　　这只是擂鼓镇为民惠民工作的一个缩影。近年来，擂鼓镇坚持以人为本，围绕打造服务型政府、服务型机关，创新机制，创新措施，创新方式，将干部和资金向一线倾斜，以良好服务赢得了群众信赖，以良好作风筑牢了和谐基石。
　　擂鼓镇多山岗、低丘，境内水源缺乏，16个村3万多亩田地大多“望天收”，3.3万人有40%饮水困难。近年来，擂鼓镇大力兴修农田水利设施，着力实施工程引水，提升了农业抗灾能力，惠泽了农民群众。
　　倾心关爱困难群众、弱势群体，始终是擂鼓镇情注民生的重中之重。2010年起，擂鼓镇党委、政府推行的“四访促和谐”制度，将“百名干部下访”活动变为经常化、规范化，通过干部定期巡回乡村“访困难、访灾情、访纠纷、访隐患”，全面了解社情民意，有效化解矛盾纠纷，密切了干群关系，维护了社会稳定，促进了经济发展。
　　“进一家门，办多家事。”2010年镇上成立的“便民服务中心”，同时利用16个村级“便民服务室”推行“服务代理制”，村民需要办理的事项，只需交给“便民服务室”值班村干部，一周内即可办好。“便民服务中心”在便民利民中架起了干群连心桥，促进了社会和谐。红岩村农民李大山高兴地说：“如今我们农民办事方便了，干群关系更好了。”
　　吃自来水，用沼气，走水泥路，看有线电视……如今，擂鼓镇农民的生活可与城里人相媲美。擂鼓镇为民惠民工作已落实到方方面面。全镇100%的村、60%的院落通水泥路，形成了以集镇为中心的“内循环、外畅通”的半小时交通经济圈；建成护驾集镇水厂，分散解决了新堰村、腰庄村人畜饮水问题，目前正在擂鼓村兴建一座日供水能力3000吨的水厂，可让擂鼓村、枣园村等5个村1万余人吃上自来水；全镇已建成沼气池3000多口；在护驾村建起镇卫生院护驾分院；启动了城镇医疗保险，社会保障全覆盖；各村陆续建起集便民服务、说事议事、文化娱乐、商务流通、医疗卫生五大功能为一体的党员群众服务中心，远程教育网络、农家书屋、健身设施一应俱全。
　　“‘城里人’和‘乡下人’的界限正在模糊。”记者的感慨，让镇党委书记、镇长周玲不禁莞尔：“走着平坦的水泥路，住着漂亮的小洋楼，用着洁净的沼气，吃着最新鲜的时令蔬菜。这样的生活，不羡慕才怪。”
　　民心是杆秤，秤砣是百姓。擂鼓镇快速、和谐发展，提升了群众的“幸福指数”，赢得了群众的交口称赞，“秦楚重镇”这面旗帜正迎风飘扬。