福鼎市茶产业发展领导小组关于进一步严厉打击毁林开垦种茶行为的通知

在绿色发展理念的指导下，福建各个茶叶主产区都将生态保护优先作为茶产业发展的一条红线，多地开始整顿治理毁林开垦种茶等非法破坏林地的行为。日前，福鼎市茶产业发展领导小组就毁林开垦种茶行为再次发出相关通知。

近二年来，按照福鼎市委市政府统一部署，福鼎市开展毁林开垦种茶专项整治行动取得较好成效，但个别地方的整治工作还存在薄弱环节，毁林行为没有得到有效遏制。

未来，福鼎市茶产业发展领导小组将围绕以下三个方面，进一步严厉打击毁林开垦种茶行为，持续深化整治成果，全面推进福鼎白茶产业绿色高质量发展。

一、严格依法管理。

严禁任何单位和个人未经批准占用林地、改变林地用途。对毁林开垦种茶等非法破坏林地的行为，一经发现坚决予以查处，情节严重构成犯罪的依法追究当事人的刑事责任。

1、未经批准挖掘机擅自上山开垦山林的，相关执法部门将挖掘机业主、驾驶员和雇佣挖掘机的行为人，作为共同违法行为人依法处理；构成犯罪的，作为共同犯罪依法追究刑事责任，挖掘机作为作案工具依法处理。

2、行为人采取烧山毁林开垦种茶等严重违法行为的，要依法从严处理，去年全市整治行动以来毁林种植的茶苗一律拔除并严格按照相关规定补植复绿整治到位。要广泛发动广大群众采取有奖举报的方式，合力打击毁林开垦种茶行为。

3、建立“黑名单”制度。对列入毁林开垦种茶“黑名单”的企业和行为人，各有关单位不得在项目、资金、税收、品牌、信贷、政策、信息等方面上予以任何扶持；对“黑名单”上的企业和个人给予扶持的，将追究相关单位负责人的责任。

4、确需进行老茶园改造的，业主要向当地乡镇提出申请，经乡镇组织人员核实并报市林业局备案后，予以批准实施。

二、严肃工作考评。

毁林开垦种茶行为打击工作和破坏森林资源复绿工作列入市政府对乡镇、部门的年度绩效考评指标，将结合日常巡查和群众举报等情况进行考评，对发生毁林开垦种茶行为未整改到位的，或今年底前未复绿的发现一起扣0.5分，后果严重的扣1分。　

三、严明工作纪律。

各乡镇、街道办事处、龙安开发区、市直各有关部门要按照责任清单的要求，切实履行森林资源管护和生态环境保护责任，做到压力层层传导、责任环环相扣。对责任人员工作中涉嫌失职渎职的案件线索，将移交纪检监察机关核实处理。

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